????今年初，國務院出臺《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》，提出21條舉措，推動形成“五大中心”，力促綜保區高水平開放。

????4月9日，公司董事長、西永綜合保稅區主要負責人吳道藩率領副總經理蔣顯銘以及綜管辦、產業部、綜合部有關人員，就西永綜合保稅區進行專題調研，實地察看空間布局，走訪西永海關和5家企業。吳道藩表示，要樹立生態系統理念，對國務院21條進行“集中落實”“系統集成”，完成好建設內陸開放高地的使命。

吳道藩、蔣顯銘現場調研西永海關監控指揮中心

????“五個中心”一起推動

????發展產業也好，建設城市也罷，都要有生態系統的理念。吳道藩認為，加工制造中心、研發設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心，就是綜合保稅區的“生態系統”。

????毫無疑問，這是一次很好的契機。吳道藩直言，歷史經驗告訴我們，同樣的政策，為什么有的地方落地快，形成先發優勢，有的地方卻錯失先機，關鍵比拼的就是行動快、措施實。

????基于這樣的語境，展開來看，每個中心今年都要有實質性突破。加工制造中心，關鍵是升級和制造規模保持兩位數增長；研發設計中心，重點是研發機構的布局和高端人才的集聚；物流分撥中心，主要是推進貿易便利化；檢測維修中心，力求延伸產業鏈條；銷售服務中心，著力點是發展多元租賃和電子商務。

????而抓好這“五個中心”，更是為了落實習近平總書記對重慶指示的建設內陸開放高地的應有擔當。

????截止去年底，全國共有海關特殊監管區域140個，其中綜合保稅區96個。西永海關副關長王文燕、蔣軻介紹，去年西永綜合保稅區完成進出口值312.7億美元，位居全國綜合保稅區第四位、特殊監管區第六位。整個微電園進出口值占到了全市的42%。

????在眼下，推動政策的落地方面，吳道藩叮囑，要有“硬招”“實招”。這既是一次契機，也是面臨的重大考題。他特別希望西永海關，要“多轟油門”“少踩剎車”。

????“加工制造中心”升級擴容

????智能終端、集成電路、汽車電子是微電園的主打產業，去年規上工業產值達到1724億元，具備了一定的規模。

????觀察自身所處的發展階段，吳道藩提醒說，“形勢逼人”。謀求產業的高端環節和產品的高端化，是今后的一個主攻方向。

????做到“魚”和“熊掌”兩兼，必須緊盯價值鏈高端。智能終端的重慶配套率雖然很高，但價值占比并不高。吳道藩要求，不是每個環節都在“圍網”要有，而是要把具有控制力的核心環節掌握在手中，扮演“繞不過去”的角色，擔當起全市引領、帶動發展的責任。

????英業達造出了10萬元一臺的筆記本電腦，要多做這種有話語權的事。

????比起長線戰略，今年要把穩增長當成大事來抓。全市經濟下行壓力很大，要把綜保區的“門開得更大”，加大招商引資力度，吸納更多企業落地，提升經濟體量。

????“研發設計中心”成重頭戲

????“五個中心”并非并列關系。吳道藩表示，“研發設計中心”居于核心地位，是綜保區的“發動機”，是優勢再造的重要命題。只有這項工作突圍了，才會給綜保區帶來全新的想象空間。

????具體發力點，今年在綜保區B區先建10萬平方米的集中研發設計大樓，增強創新創造能力。同時，出臺有力政策，支持所有規上工業企業都建立研發機構，補齊研發短板。

????顯然，21條出臺后，人們有理由對綜保區期待更多。西永綜保區又能否真正成為重慶“開放高地”，不久將迎來檢驗。

吳道藩、蔣顯銘在西永綜保區B區實地調研